支持文化企业发展新规:鼓励符合条件的文化企业上科创板融资

作者:亚洲彩票登录 发布时间:2019-12-05 10:13

  1,2月25日、,中国政府网发布《国务院办公厅关于印发文化体制改革。中经营性文化事业单位转制为、企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》,执行!期限为2019年1月1日至2023年12月31日。

  澎湃注意到,2014年4月,国务院办公厅就曾发布了《文化体制;改革中经营性文化事,业单位转制为企业的规;定》和《进一步支持文化企业发、展的规!定》,执行期限为2014年1月1日至2018年12月31日。

  2。018年12月发&#;布的版本中,增加了公司制股份制改革内容,对文化;事业单位转制为企业,后的治理结构提出了明确的要求,比如党委(党组)书记同时任董事长(执行董事)、为公司法定代表人,党员总经理一般担任党。委(党组)副书记,专职副书记一般进&#;入董事会。

  在党的建设一节,《文化体制改革中经营性!文化事业单位转制为企业的规定》还提出,转&#;制&#;企业要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主&#;义思想,坚持正确政治方向,站稳政治立常根据实际需要设立党建工作机构、配备党务工作人员,。大型文化企业(集团)应设置专门的党建工作机构和专职抓、党建工作的副书记。

  新发布的《进一步支持文化企业发展的规定》则减少了2014年版本中列出的针对对国家重点鼓。励的文化产品出口实行增值税零税率、对从事文化产业支撑技术等领域的文化企业,按规定认定为高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税、认定并符合软件企业相关条件的动漫企业,可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的所得税优惠政策等表述。改称加,大对国家文化出口重点;企业和项目扶持力度,加强国家文化出口基地建设,加大财政对文化科;技创新的支持,将文化科技、纳入,国家相关科技发展规划和计划&#;,加强国、家文化和科技融合示范基地建;设。

  《进一步!支持文化。企&#;业发展的规定》还提出,通过公司制改建实现投资主体多元化的文化企业;,符合条件的可申请上市;。鼓励符合条件的已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组&#;。鼓励符合条件的文化企&#;业进入中小企业板、创业板、新三板、科创板等融资。鼓励符合条件的文化企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式扩大,融资,鼓励以商标权、专利权等无形资产、和项目未来收,益权提供质押担保以及第三方公司提供增信措施等形式,提高文化企业的融资能力!,实现融资渠道多元化。

  以下为澎湃梳理的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的。规,定》和《进一步支持文化企业发展。的规定&#;》七大看点。

  一、《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企,业的规定》新增公司制股份制改革内容,明确提出党委,(党组!)书记同时任董事长(执行董事)。

  澎湃注意到,2014年发布的继续推进国有经营性文化事业单位转企改制的规定中,提出了按照政企分开、政事分开原则,推动政府部门由办文化向管文化转变,推动党政部门与其所属的文,化,企;事业单位进一,步理顺关系,建立党。委和政府监管;国有文化资产的管理机构,实行管人管事管资产管导向相统一。

  ;而在2018年12月发布的规定中,增加了一节关于公司制股份制改革的内容,提出经营性文化事业单位转制&#;为;企业,要依法登记为有限责任公司或股份有限公司,坚持国有资本主导地位,积极稳妥推进混合所有制改革。

  在治理结构上,《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》进一步明晰称,公司党委、(党组)领导班子成员依,法定程序,,以双向进入、交;叉任职的方式进入董事会、经理层、内设监事会,党委(党组)书记同时任董事长(执行董、事)、为公司法定代表人,。党员总经理一般担任党委(党组)副书记,专职副书记一般进入董事会。

  党委(党组)发挥。领导作用,把方向、管大局、保落实,依照。规定研究讨论涉及内容导向管理的重大事项及公司运营与发展的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项,并作为董事会、经理层决策的前置程序。建立健全决、策合法性审查机制,充分发挥&#;法律顾问、公司律师的作。用,促进依法。经营、依法管理。

  二、经营性文化,事业单位转制为企业后,五年内免征企;业所得税。

  2014年发布的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》中,在财政税收,一!节中提出了不少税收优惠政策,包,括经营性文化事业单,位!转制。为企业后,免征企业所得税。这一规定依照整体的执行年限应为2014年1月1日至2018年12月31日,也就。是过去5年。时间。

  在201,8年12月发布;的新版《&#;文化体制改革中经营性文化事业单位!转制为企业的规定》中,也提出了税收优惠减免,不过,进一步明确了具体的时间范、围,称经营性文化事业单位转制为企业后,五年内免征企&#;业所得税,2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起可继续免征五。年企业所得税。

  三、经省级人民政府批准,2020年;年底前省属重点文化!企业可免缴国有资本收益。

  这一条是2018年发布的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制&#;为企业的规定》较2014年版本的新增内容。以上财政税收政策,无疑为国有经营性文,化&#;事业单位转企改制提供了不少优惠。

  四、转制企业要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会。主义思想,坚持正确政治方。向,站稳政治立常

  相较于2014年发布的版本,2018版的《文化。体制改革中经营性文化事业单位转制为企业、的规定》在党,的建设。一节提出了更多的措施要求,包括&#;把党建工作要。求写入企!业章程,明确党组织的地位作用、职责权限、设置,形式、经费保障等内容和要求,确保企业党的组织和党的工作全覆盖。企业党组织的领导!关系要按照有利于加强党的领导和开,展党的工作,有、利于促进企业改革和发展的原则确定。党委宣传部门、组织部门要加强对国;有文化企业党建工作的指导。

  转制企业要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持正确政治方向,站稳政治立常根据实际需要设立党建工作机构、配备党务工作人员,大型文化企业(集团)应设置专门的党建工作机;构和专职抓党建工作的副书记。积极吸收各方,面人才特。别是优秀青年入党,着,力扩大在采编、创作。等岗位的党员比例。;建立企业党建工作责任制和意识形态工作责任制落实情&#;况报告制度,开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作。加强党员教育管理,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党支部标准化、规范化建设,,创新党组!织活动方式,充分发!挥基层,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  ;五、2018年发布的《进一步支持文化企业发展的规、定》减少了关于对国家重点鼓励的!文化产品出口实行增值税零税率、符合软件企业相关条件的动漫企业所得税优惠政策等内容。

  新发布的《进一步支持文化企业发;展的规定》减少了!2014年版本中列出的针对对国家重点鼓励的文化产品出!口实行增值税。零税!率、对从事文化产业支撑技术等领域的文化企业,按规定认定为高新技术企业的,减按15%的。税率征收企业所得税、认定并符合软件企业相关条件的动漫企业,、可申请享受。国家现行鼓励!软件产业发展的所得税优惠政策等表述。改称加大对国家文化出口重点企。业和项目扶持力度,加强国家文化出口基地建设,加大财政对文化科技创新的支持,将文化科技纳入国家相关科技发展规划和计!划,!加强国家文化和科技融合示范基地建设。

  六、《进一;步支持文化企业发展的规定》提出允许,社会资本以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团,改制经营。

  在2,014年发布的版本中,提出了在国家许可范围内,鼓励和引。导社会资本以多种形式投资文化产业,参与!国有经营性文化事业单位转企改制,参与重大文化产业项目实施和文化&#;产业园区建设。而在20;18;年12月发布的《进一步支持文化企业发展的规定》在、上述基础上提出了鼓励和引导社会资本以多种形式投资文化产,业,参与国有经营性文化事业单位转企改制,允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。

  &#;七、鼓励符合条件的文化企业进入中小企业板、创业板、新三板、科创板等融资。

  在投,资和融,资一节中,《进一步支持文化企业发展的规定》表示,通过公司制改建实现投资主体多元化的文化企业,符合条件的可申请上市。鼓励&#;符合条!件的已上市文化企业!通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组。鼓励符合条件的文化企业进入中小企业板、,创业板。、新三板、科创板等融资。鼓励符&#;合条件的文化企业通过发行企业债券、公司债券、;非金融企业债务融资工具等方式扩大融资,鼓励以商标权、专利权等无形资产和项。目未来收益权提供质押担保以及第三方公司提供增、信措施等形式,提高文化企业的融资能力,;实现融资渠道多元化。

  澎湃注意到,2014年4月发布的《进一步。支持文化企业发展的规定》也、明确提出了、通过公司制改建实现投资主体多元化的文化企业,符合条件的可!申请上市,鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重&#;组。此后掀起了一阵文化企业上市和并购重组潮,比如2015年;游族网络借壳上市,分众传媒回归A!股,华谊;兄弟10.5亿元收购冯!小刚公司70%股权等,不过进入2017年,证监会针对文化传媒类上市重组审&#;核&#;从严。

  附:国务院办。公厅关于印发文化体制改革中经营性文。化事业单位转、制为企业和进一步支持文化企业。发展两个规。定的通知

  国办发〔2018〕、124号

  各盛&#;自治区、直辖市人民政府,国务院各&#;部委、各直属机构:

  中央宣传部会同中央网信办、发展改革委、科技部、财政部、人力资源社会!保障部、自然资源部、商务部、文化和旅游部、人民银行、税&#;务总局、市场;监管总局、广电总局等有关部门和单位拟定的《文化;体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《进一步支!持文化企业发展的!规定!》已经国务院同意,现印发给你们,请认、真贯彻执行。

  !国务院办公厅?

  201、8年12月18日?

  (此件。公开发布)

  文化体制!改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定

  为进一步深化文化体制改革,继续推进国有经营性文化事业单位转企改制,特制定以下规;定:

  一,、关于公司制股份制改革

  (一)、经营性文化事业单位转制为企业。,要依法登记为有限责任公司或股份有限公司,加快构建有文。化特色的现代企业制度,坚持正确导向和经营方向,坚持国有资&#;本主导地位,积极稳妥推进混合所有制改革,形成有效制衡的公司法人治;理结构和灵活高效的市场化经营机制,,推动企业做强做优做大。

  (二)完善法人治理结构。公司党委(党组)领导班子成员依法定程序,以双向进入、交叉任职的方式进入董事会、经理层、内设,监事会,党&#;委(党组)书记同时任董事长(执行董!事)、为公司法定代表!人,党员总经理一般担任党委(党组)副书记,&#;专职副书记一般进入董事会。党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定研究讨论涉及内容导向管理的重大事项及公司运营与发展的,重大决策、重,要人事任免、重、大项目安排、大额度资金使用等事项,并作为董事会,、经理层决策的前置程序。建立健全决策合法性审查;机制,充分发挥法律顾问、公司律师的作用,促进依法经营、依法管、理。

  (三)从事内容创!作生产传播的公司,设立总编辑或艺术总。监等专门岗位,设董事会的,须设立编辑委员会或艺术委员。会等专门委员会,为董事会有关内容导向管理的重大事项提供决策咨询。

  ;(四)推进国有文化企业内部资,源整合,,进一步聚焦主业,压缩企业管理层级、,将投资决策权向三级以上企业集中,减少法、人户数。

  二、关于国有文化资产;管理

  (五)建立健全党委和政府。监管国有文化资产的管理机。构,完善党委和政府监管有机结。合、宣传部门有效主导的管理模式,实!现管、人管事管资产管导向相统一,推动党政部门与其所属。的文化企业进一步理顺关系,推动主管主办制度与出资人;制度相衔接。

  (六)经营性文化事业单位转制为企业,要认真做好资产清查、资产评估、&#;产权登记等基础工作,依法落实原有!债权,债务。国有文、化企业公司章程制定和修改、注册资本增减、重组整合、破产解散、改制上市。、国有产权转让、无偿划拨、组&#;建集团、发行债券、法定代表人变更等重大变动;事项,报同级国有文化资产管理机构审批,并按有关程序和规定办理。

  ,(七)国有文化企业依照相关规定定期报告财务状况、生产经营状况、国有资产保值增值状况和社会效益情况。加强、国有&#;文化企业社会效益和经济效益综合考核,&#;探;索建、立国有资产保值增值考核与社会效益考核相结合的综合、评价体系&#;。

  (八)建立健全文化企业国有资本经营预算制度,通过国有资本。金注入,优化国有资本配置,发挥国有资本引导作用,推进国有文化企业兼并重组、转型升级。,促进文化产业布!局优化。

  (九)推进国有文化资本授权经营,形成国有文化资本流动重组、布,局调整的有效!平台,优化资源配置,推动国有文化企、业增强实力、活力、抗风险能!力,更好地发挥控制力、影响力。

  三、关!于资产和土地处置

  (十;)经营性文化事业单位在转制过程中,对于清;查出的资产损失按规定报经批准后进行核销;切实维护银行合法债权安全,严肃处理各类借转制之名逃废银行债务行为,维护金融安全稳定、。转制。后财务制度应执行《!企业财务通则》,会计制度应执行《、企业会计准则》或《小企业会计准则》。

  (十一)经营性文化事业单位转制!涉及的原划拨土地,转制后符合《&#;划拨用地目录》的,可继续以划拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应当依法&#;实行有偿使用。经省级以上人民政府批准,经营性文化事业单位转制为国有独资或国有控股企业的,原生产经营性划拨用地,经批准可采用作价出资(入股)方式配置;经营性文化事、业单位转制为国有参股企业或非国有企业的,原生产经营性划拨用&#;地可采用协议出让或租赁方式进行土地资产处;置。

  四、关于收入分。配

  (、十二)转制后执行企业收入分配制度。按照国家有关规!定实行工资总额预算管理,由国有。文化企业自主编制,按规定履行内部决策程序后,报有关部门核准或备案后执行。&#;完善工资与效益联动机制,工资效益联动指标应!同时选,取反映社会效益和经济效益、国有资本保值增值的指标。&#;建立,健全以岗位工资为主的基本工资制度、,以岗位;价。值为依据,以业绩为导向,参照劳动力市场工资价位并结合企业社会效益和经济效益,合理确定不同岗位的工资水平,使职工工资收入与其工作业绩和实际,贡献紧密挂。钩,合理拉开工资分配差距。人力资源社会保障部门、国有文化资产管理机;构和企业主管主办部门要加强对国有文化企业工资收入分配的指导和监督,规范国有文化企业收入分配秩序。

  (十三)完善国有文化企业负责人薪酬管理机制,,国有独资及国!有控股公司的负责人收!入分配应与社会效益和经济效益综,合评价考核结果挂钩。

  五、关于社会保&#;障

  (十四)转制后自企业登记注册的次月起按企业办法参加社&#;会保险。转制&#;时在职人员按&#;国家规定计算的连续工龄,视同缴费年限,不再补缴基本养老保险费。

  (十五)离休人员的医疗保障继续&#;执行现行办法,也可按照所在统、筹地区相关规定纳入离休、人员医药费单独统筹,所需资金按原渠道解决;转制前已退休人员中,原享受公费医疗的,在享受基本医疗保险。待遇的基础&#;上,可以参照国家公,务员,医疗补助办法,实行医疗补助。

  (十六,)中央各!部门各单位设在;地方的出版单位、中央各部门各;单位出版单位在地方的派出(分支)机构的人员,转制后按规定纳入当地社会保障体系。

  六;、关于人员安置

  (十七)对转制时距国家法定退休年龄五年以内的原、事业编制内人、员,本。人申请并经转!制单位批准,。可以提前离岗,离岗期间的工资福利等基本待遇不变,单位和个人、继续按规定缴纳各项社会保险费,达到国家法定退休年龄时,按照国家规定办理退休手续。

  (十八)转制时,要按、照国!家相关法律规。定,自企业登记注册之日起与在职职工全部签订劳动合同。职工在,事业单位的工作年限合并计算为转制后企业的工作年限。。转制后,根据经营方向确需分流人员的。,应按照规定处理劳动关系,对符合支付经济补偿条件的,应依法支付经济补&#;偿。

  (十九)转制企业应当切实保障职工的合法权益。转制时,对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险费、分流人员所需的经济补偿金,可!从评,估后的净资产中预、留或从国有产权转让收入&#;中优先支付。净资!产不、足的,财政部门也可给予一次性补助。

  七、关于,财政税收

  (二十)财、税部门应认真落实适用于转制企业的现行财税;优惠政策。

  (二十一)原事业编制内职工的住房&#;公!积金、住房补贴&#;中由财政负担、部分,转制后继续由财政部门在预算中拨付;转制前人员经费由财政负担的离退休人员的住房补贴、尚未解决的,,转制时由财政部门一次性拨付解决;转制前人员经费自理的离退休人员以及转制后离退休人员和在职职工住房补贴资金,由转制单位按照所在地市、县级人民政府有关企;业住房分配货币化改革政策以及企业财务会计制度的,规定,从本单位&#;相应资金渠道列支。转制后原有的正常事业费继续拨付。

  ;(二十二)为确保转制工作顺利进行,同级财政可一次,性拨付一定数额的资;金,主要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。

  (二。十三)经营性文化事业单位转制为企业后,五年内免征企。业所得税&#;。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自20&#;19年1月1日起可继续免征五年企业所得税。

  (二十四)由财政部门拨付事业经费的经营性文化事业单位转制;为企业,对其自用、房产五年内免征房产税。2018年12月。31日之前已完成转制的企业!,自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五、年房产税。

  (二,十五)对经营性文化事业单位转制中资产评估增,值、资产转让或划转涉及的企业所得;税、增值税、城市维护建设税、契税等,,符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

  (二、十六)党报、党刊将。其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组!建的文。化企业,所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免,征增值税。

  (二。十七)经省级人民政府批准,2020年年。底前省属重点文化企业可免缴国有资本收益。

  、八、关于法人登记

  (二十八)转制后的企业名称,应当&#;符合企业名称登记管理的规定。原单位名称中冠、以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等、字样的,按有关规。定经批准可继续注册使用。

  (二十九)转制后须核销;事业编制,注销事业单位法人,并依法办理企业、登记注册。

  九、关于党的&#;建设

  (三十)经营性文化事业单位在转制过程中,要按照党章和有关党内法规,做好党组织设置工作,!理顺党组织隶属关系,坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作、机构同步设!置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,充分发挥企业党委(党组)领导作用。把党建工作要!求写入企业章程,明确党组织的地位作用、职责权限、设置形式、!经费保障等内容和要求,确保企业党的组织。和党的工作全,覆&#;盖。企业党组织&#;的领导关系,要按照有利于加强党的领导和开展党的工作,有利于促进企业改革和发展;的原则确定。党委宣传部门、组织部门要加强对国有文化企业党建工作的指导;。

  (三十一)转制企业要认真学习贯彻,习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持正确政治方向,站稳政治立常根据实际需要设立党建工作机构、配备党务工。作人员,大型文化企业(集团)应设置专门的党建工作机构;和专职抓党建工作的副书记。积极吸收各方面人才特别是优秀青年入党,着力扩。大在采编、创作等岗位的党员比例。建立;企业党建工作责任制和意识形态工作责任制落、实情况报告制度,开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工,作。加强党员教育管理,推&#;进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党支部标准化、规范化建设,创新党组织活动方式,充分发挥基层党。组织战斗堡垒作用和党员先锋模范;作用。

  &#;中央所属,转制文化企业的认定,由中央宣传部会同财政部、税务总局确定并发布名、单;地方所属&#;转制!文化企业的认定,按照登记管理权限,由地方各级宣传部门会同同级财政、税务部门确定和发布名单,并按程序抄送中央宣传部、财政部和税务总局。除第二十三条、;第二十四条所列政策外,上述政策凡未注明具体期限的,执行期限为2019年1,月1日至2023年12月31日。

  进一步支持文化企业!发展的规定

  为进一步深化文化体制改革、,促进文化企业发展,特制定以下规定:

  一、关于财政税&#;收

  (一)中央财;政和地方!财政应通过文化产业发展专项&#;资金等现!有资金渠道,创新资金投入方式,完善政策扶持体系,支持文化企业发展。

  (二)对电影,制片企业销售电影拷贝(含数字拷贝)、转让版权取得的收入,电影发行企业取得的&#;电影发行收入,电影放映企!业在农村的电影放映。收入免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务,,可以;按现行政,策规定,选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。

  (三)对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视。基本收视维护费和&#;农村有线电视基本收视费,免征增值税。

  (四)落实和完善有利于文化!内容创意生产、、非物质文化遗产项目经营的税收优惠政策。

  (!五)加大对国家文化出口重点企业,和项目扶持力度,加强国家文化出口基地建设。

  (六)加大财政对文化科技创新的支持,将文化科。技纳入国家相&#;关科技发展规划和计划,加强国家文化和科技融合示范基地建设,积极鼓励文化与科技深度融合,促进文化企业、文化产业转型升级,发展!新型&#;文化业态。

  (七)通过政府购买、消费补贴等途径,引导和;支持文化企业。提供更多文化产品和服务;,鼓励出版适应群众购买能力的图,书报刊,鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门、票,鼓励网络文化运营商开发更多、低收费业务。加大对文化消费基础设施建设、改造投资力度,完善政府投入方式,,建立健全社会力量、社会资本参;与机制,促进多层次多业态文化消费设施发展。

  (八)认真落实支持现代服务业、中小企业特别是小微企业等发展的有关优惠政策,促进中小文&#;化企业发展。

  二、&#;关于投资和融资

  (九)对投资兴办文;化企!业的,有关行政主管部门应当提高行政审批效率,并不得收取国家规定、之外的任,何附加费用。

  (十)在国家许,可范围内,鼓励和引导。社会&#;资本以多种形式投资文化产业,参与国有经营性文化事业单位转企改制,允许以控股形式参!与国有影视制;作机构、文艺院团改制经营,在投资核准、银行贷款、土地使用、税收优惠、上&#;市融资、发行、债券、对外贸易等方面给予支持。

  ,(十一)鼓励国有文化产业投资基金作为文化;产&#;业的战略投资者,对重点领域的文化企业进行股权投资。、创新基金投资模式,更好地发挥各类文&#;化产业投资基金的引导和杠杆作用,推动文&#;化企业跨地区、,跨行业、跨&#;所有制兼并重组,切实维护国家文化安全。

  。(十二)创新文化产业投融资体制,推动文化资源与金融资本有效对接,鼓励有条件的文化企业利用资本市场发;展壮大,推动资产证券化,鼓励文化企业充分利用金融资源,投资开发战略性、先导性文、化项目。

  (十三)通过,公司制改建实现投资主体多元化的文化企业,符合条件的可申请上&#;市。鼓励符合条件的已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组。鼓励符合条件的文化企业进&#;入中小企业板、创业板、新三板、科创板等融资。鼓励符合条件的文化企业通过发行企业债券、公司债券、;非金融企业债务融资工具等方式扩大融资,鼓励以商标权、专利权等无形资产和,项目未来收益权提供质押担保以及第、三方公司提供增信!措施等形式,提高文化企业的融资能力;,实现融资渠道多元化!。

  (十四)针对文化企业的特点,研究制定知识产权、文化品牌等无形资产的评估、质押、登记、、托管、投资、流转和变现等办法,完善无形资产和收益权抵(质)押权登记公示!制度,鼓励金融机构积极开展金融产品和服务方式创新。在风险可控、商业可持续原则下,进一步推广知识产权质押融资、供应链融资、并购融资、订单融资等贷款业务,&#;加大对文化企业的有;效信贷投入。鼓&#;励开发。文化消费信;贷产品。

  (十五;)探索建立符合文化企业特点的公共信用综合评价制度。加强对!文化企业的分类监管,鼓励各类担保机构对文化企业提供融资担保,通过再担保、联合担保以及担保与!保险相、结合等方式分散风险。

  三、关于亚洲彩票登录资&#;产和土地处置

  (十六)发生分立、合并、、重组、改制、、撤销等经。济行,为涉及国有资产或产权结构重大变动的文化企业,应当按照国家有关规定进行清产核!资,清产。核资工作中发现的资产损失经确认后应当!依次冲减未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本。

  (十七)文化企业改!制涉及的原、划拨土地,改制后符合《划拨用地目录》的,可继续以划。拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应当依法实行有偿使、用。经省级以上、人民政府批准,国有文化企业改制为授权经营或国有控股企业的,原生产经营性划拨用地,经批准可采用作价出资。(入股)方式配置。文化企业改制为一般竞争性企业的,原生产经营性划拨用地可采用协议出让或租,赁方式进行土地资产处置。

  (十八)利用划拨方式取得的。存量房产、土地兴办文化产业!的,符合《划拨用地目录》的,可,按划拨方式办理用地手续;不符合《划拨用地目录》的,在符合国家有关规定的前提下可采取协议出让方式办理。

  (十九)将文化类建设用地纳入城乡规划、土地利,用总体规划,有效保障文。化产业设施、项目用地需求。鼓励利用闲置设施、盘活存量建设用地。发展文化产业。鼓励将城市转型中退出的工业用地根据相关规划优先用于发展文化产业。企业,利用历、史建筑、旧厂房、;仓库等存量房产、土地,或生产装备、设施发展文化产业,可实行继续按原用途和土地权利类型、使用土地的过渡期政策。

  四、、关于工商管理

  (二十)允许投资人以知识产&#;权等无形资。产评估作价出资组建文化企业,具体按国家法律规定执行。

  上述政策适用于所有文化企业,执行,期限为2019年1月1日至2023年12月31日。

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